深圳msata特區報訊 (記者 周元春)建設一流法治城市,法治政府是關鍵!昨天上午,市政協五屆六次會議舉行推進一流法治政府建設專題議政會。委員們建議,要把政府的行政權力都關進法治的籠子里,創建一流法治政府。
   試點跨區審二手Manitowoc判讓更多“民告官”告得贏
   “法治政府就是有限政府、誠信製冰機價格政府、責任政府,有限政府是核心。” 專題議政會上,“限權”,成為委員們關註的熱點。
   駱冰委員表示,應該樹立起政府權力有限、能力有限、政府須恰當行使職能的觀念。但多位委員認為,目前,我市仍存在政府“濫權”現象。“最近10年來,市政府發佈規章和規範性文件有數千件之多,由市政府法制部門主導的地方立法也與日俱增,但有些規章、法規卻與上位法有衝突,肆意擴大政府行政權力,變相增設行政許可!”李建華委員以《深圳市土地房產交易暫行辦法》和《深圳經濟特區公證條例》為例,指出政令的“濫權”傷害了深圳原本生機勃勃的拍賣業,也給企業帶來了沉重的負擔。化療飲食高樹委員也指出,行政規章的泛濫成災,會造成不當權力膨脹以及不當權力運用,值得警惕。
   那麼該怎麼實現政府權力的usb限制和監督呢?
   “要讓政府工作人員真正對法律敬畏,而不是把依法行政當作錶面文章來做。而且深圳的立法權不能用來立惡法,不能讓法規規章增加企業的不合理負擔!”李建華建議。
   梁增昌委員則建議,要嚴禁通過政府規章設定行政權力,包括審批、處罰、備案、獎勵、評比等。他建議,人大要行使好對政府規章的備案審查權,加強對行政權力的監督。同時,要對行政權力進行司法監督:“司法權力對行政權力的監督非常具體、也更加實際。建議加強行政審判工作,加強對行政權力的制約。”梁增昌表示,當前,我市“民告官”的訴訟中,民告贏的占10%左右。“深圳能否在跨區域審判上進行試點?設定某個基層法院專門審理行政訴訟案件,讓‘民告官’的審判更加獨立、更加超脫、更加客觀?”
   大企業“直通車”為廉政建設埋下地雷
   “剛纔發言的委員說法治政府第一要看警察,第二要看律師,那我認為,第三應該是建立公平競爭的市場秩序。”王淑傑委員指出,建立公平競爭的市場秩序是法治政府的應有之義,但當前我市實施的大企業“直通車”政策卻是對這一點的嚴重損害。
   王淑傑表示,2003年出台的大企業“直通車”服務便利政策,具體而言,多為縮短大企業辦事時限、設立大企業專門服務窗口等。這種優惠政策對中小企業有失公平,打擊中小企業的積極性。更為嚴重的是,因為加入“直通車”後大企業可以享受種種便利措施,有些企業可能會利用“直通車”準入條件中的彈性條款,挑戰廉政底線,利用行政機關的自由裁量權為自己獲取進入“直通車”的特殊通道。“這無疑為我們的廉政建設埋下了地雷!”
   將公車改革納入法治軌道
   “深圳一直在醞釀公車改革,為什麼差不多10年了,遲遲不推行?是政府官員不敢革自己的命。改革的態度不堅決,改革的措施不得力!”陳治民委員建議,要藉著中央對公車改革的要求的東風,儘快制定公車改革方案,並且要把公車改革納入法治軌道,通過政府規章甚至立法來保障國有資產不流失、不浪費。
   陳治民建議,相關的法規或規章應明確車輛購置程序、配備專車條件,車改後補貼標準等。而把所有公務員的用車行為納入法治軌道,就可以杜絕公務員公車私用時提出“沒有規定說公車該怎麼用所以沒違法”的荒謬辯解。  (原標題:讓政府工作人員真正對法律敬畏)
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